獨台會案與廢除言論叛亂罪

1991年5月9日凌晨，法務部調查局的幹員未經校方同意進入清華大學的研究生宿舍，把歷史研究所學生廖偉程帶走。同一時間被捕的還有陳正然、王秀惠與原住民傳道人林銀福。指控是他們接受旅居日本的史明所創「獨立台灣會」的指揮，在島內發展組織；適用的法條是《懲治叛亂條例》第二條第一項——唯一死刑。

這一年距離解嚴已經四年，距離終止動員戡亂只剩不到三週。多數人以為半夜抓人的年代已經過去，而清大宿舍的那一夜證明它還在。抗議先從校園開始：清大學生罷課，各校教授連署；5月12日，全國學生在臺北舉行反白色恐怖大遊行，隨後數千人進入臺北車站大廳靜坐。這是解嚴以來第一次有人把一座國家級的交通樞紐當成抗爭現場，而且待了好幾天。

立法院的反應快得罕見。5月17日，《懲治叛亂條例》在三讀中被廢止，四名被告隨即獲釋。從逮捕到廢法，前後八天。這條自1949年施行、支撐了整個白色恐怖的特別刑法，是被一場它自己引發的抗爭終結的。

但事情沒有結束。《懲治叛亂條例》廢止之後，《中華民國刑法》第一百條仍然有效：意圖破壞國體、竊據國土、以非法之方法變更國憲或顛覆政府，「而著手實行者」處七年以上有期徒刑，且「預備或陰謀」亦罰。關鍵在於「著手實行」不以暴力為必要——寫文章、開會、組織團體，都可能被認定為著手。也就是說，思想與言論依然可以入罪，只是換了一個條號。

1991年9月21日，「一〇〇行動聯盟」成立。發起人是七十六歲的中央研究院院士李鎮源，一位國際知名的蛇毒研究者，一生沒有參與過政治；同行的還有臺大法律系教授林山田與經濟系教授陳師孟。訴求只有兩句：「反閱兵、廢惡法」。他們選在十月十日國慶閱兵之前行動，成員接受愛與非暴力訓練，10月8日在臺大醫學院基礎醫學大樓靜坐。10月10日凌晨，警方強制驅離，把一群白髮的教授與醫生一個一個抬走。

1992年5月15日，立法院三讀修正刑法第一百條：刪除「預備或陰謀」的處罰，並將構成要件限縮為「以強暴或脅迫」著手實行。言論與結社自此不再構成叛亂。黑名單陸續解除，流亡在外數十年的人開始回來——彭明敏於1992年返臺，史明於1993年返臺。臺灣自此不再產生新的政治犯。

從美麗島到這裡，反對運動花了十三年爭到的並不是選票，而是一個更基本的東西：把「說錯話」從犯罪清單上刪掉。這件事沒有留下廣場的畫面，主角是一位七十六歲的院士和一群被抬走的教授，過程枯燥得像法制史。但如果要為臺灣的言論自由指出一個法律上的起點，那就是1992年5月15日這一天。