海上的島
轉型正義
Vol. 18

轉型正義

1987年解嚴,隨之而來的是黨禁、報禁的解除。然而,臺灣也同時承接了長達四十年、從未被正式承認的政治暴力債務。1947年的二二八事件,這場對戰後國民黨統治的反抗被血腥鎮壓,死難者估計達一萬至兩萬人,兩個世代以來始終是禁忌話題。而1950至1970年代的白色恐怖時期,另有數萬人遭處決、監禁或列入黑名單,檔案被封存、家屬被迫噤聲。許多人指出,若不處理這些歷史傷痕,民主化只會是徒具其名。

最初的步伐蹣跚而謹慎。1995年,李登輝總統以國家元首身分正式為二二八事件道歉;紀念碑陸續豎立、紀念日得以制定、遇難者家屬獲得有限的補償。1990年代至2000年代間,一系列平反條例逐步歸還被沒收的財產、撤銷錯誤判決,並讓倖存者首度得以公開訴說自己的名字。然而,威權記憶的底層結構——國民黨的不當黨產、隨處可見的蔣中正銅像、機密的情治檔案、身分不明的加害者——仍大致未被觸動。

2017年《促進轉型正義條例》通過、2018年促進轉型正義委員會掛牌運作,正式將這項工程制度化。促轉會被賦予開放政治檔案、移除公共空間中的威權象徵、平復冤錯假案、並追徵不當黨產的職權。其短暫的任期——於2022年結束——作成數萬件平反決定,

2017年《促進轉型正義條例》通過、2018年促進轉型正義委員會掛牌運作,正式將這項工程制度化。促轉會被賦予開放政治檔案、移除公共空間中的威權象徵、平復冤錯假案、並追徵不當黨產的職權。其短暫的任期——於2022年結束——作成數萬件平反決定,完成對中正紀念堂的全面檢討,也引發劇烈的政治反彈。泛藍陣營批評其為政治清算;受難者與學界則認為,其權限若論不足,反倒難以追及真正的加害首謀。

本卷追索臺灣與其威權過往漫長且未完結的清算歷程。透過補償令、委員會報告、紀念碑文與家屬口述歷史,記錄一個曾建築在噤聲亡魂之上的民主社會,如何緩慢而痛苦地學會喚出死者之名、質問曾被奉為英雄的人,並在事隔數十年後重新衡量——正義,究竟還能代表什麼。

多元觀點

補償是最早到的。1995年二二八條例、1998年戒嚴時期不當審判補償條例,錢與回復名譽的證書陸續發下去。但很多家屬要的不是那個——他們要知道當年是誰簽的名、誰做的筆錄、誰去家裡帶走人的。這些答案在檔案裡,而檔案分散在國安局、調查局、警政署與各級軍事機關手上。 開放是一段一段來的。2019年《政治檔案條例》規定機關必須清查移轉,2021年國安局移出一批長期未公開的卷宗,家屬第一次讀到自己父親的偵訊筆錄。有人在檔案裡找到告密者的名字,發現是同事、鄰居,甚至親戚。促轉會四年內撤銷了六千多人的有罪判決,這件事在法律上把人還原成無罪的人;至於誰做了什麼,多數家屬到現在還是只拿到一份塗黑了名字的影本。

圖片廊
2018年5月,新成立的促進轉型正義委員會委員於行政院宣誓就職,承擔開放政治檔案、移除威權象徵、以及平復戒嚴時期冤錯假案的職責。

2018年5月,新成立的促進轉型正義委員會委員於行政院宣誓就職,承擔開放政治檔案、移除威權象徵、以及平復戒嚴時期冤錯假案的職責。

中華民國行政院

臺北二二八和平紀念公園內的二二八和平紀念碑,於1995年與李登輝總統的正式道歉同步落成——這是國家首次對1947年事件的正式承認,亦為臺灣轉型正義工程奠基的里程碑。

臺北二二八和平紀念公園內的二二八和平紀念碑,於1995年與李登輝總統的正式道歉同步落成——這是國家首次對1947年事件的正式承認,亦為臺灣轉型正義工程奠基的里程碑。

財團法人二二八事件紀念基金會

依據2000年代通過的補償與平反條例核發給白色恐怖受難者的回復名譽證書,正式撤銷戒嚴時期的判決,並回復當事人的公民紀錄。

依據2000年代通過的補償與平反條例核發給白色恐怖受難者的回復名譽證書,正式撤銷戒嚴時期的判決,並回復當事人的公民紀錄。

國家人權博物館

Isle of Time