制憲國民大會與臺灣代表

1946年11月15日，制憲國民大會在南京開幕，臺灣選出的十七位代表第一次坐進中國的國家議場。他們的來歷很能說明這座島：林獻堂做了二十多年的議會請願運動；卑南族的南志信是臺灣第一位原住民西醫，代表原住民出席；彰化的律師林連宗兼任省參議員；花蓮鳳林的醫師張七郎自費北上，行前在故鄉的牌樓上寫下歡迎祖國的字句。多數人受的是日本教育，議事規則、法律術語與會場的官話，全都要現學。 他們帶去的訴求集中在一件事：省縣自治。臺灣代表主張把地方自治的權限寫實、寫死，讓臺灣能選自己的省長、管自己的財政；這在憲法第十一章留下了地方制度的架構，卻同時留下了一句「省縣自治通則」——通則不制定，自治就不會發生。會議在12月25日三讀通過憲法，代表們帶著一部他們參與過的根本大法回到島上。三個月後，林連宗在臺北被帶走，從此下落不明；張七郎與兩個兒子在4月4日被押走槍殺於鳳林。制憲的名冊與二二八的受難名冊，有一部分是同一批名字。