參政制度的建立與局限

戰後初期，國民政府在臺灣建立了地方自治與參政制度。1946年，臺灣舉行了歷史上首次的省參議員選舉，臺灣人終於有機會透過選票參與政治。然而，這套制度從一開始便受到諸多限制：省參議會僅具諮詢功能，實際決策權仍掌握在行政長官公署手中。

語言障礙使得許多臺灣籍議員在議場上處於劣勢，而陳儀政府對本省人政治參與的種種設限，更讓「民主」成為徒有其名的裝飾。這種「給予形式、限制實質」的參政模式，成為本省人對新政權失望的重要因素。

本卷探討戰後臺灣民主制度的萌芽與其結構性矛盾。