海上的島
疫情三年
Vol. 15

疫情三年

2019年12月31日,疾病管制署發了一封電子郵件給世界衛生組織,提到武漢出現不明原因的肺炎病例,並詢問是否有人傳人。這封信後來被反覆引用,但當天在臺灣沒有引起注意。三週後,1月20日,中央流行疫情指揮中心成立,衛生福利部長陳時中兼任指揮官。

前半年的作法是把邊境當成主要防線,把口罩當成戰略物資。1月24日禁止口罩出口,2月6日實施實名制,用健保卡在藥局限量購買;工具機業者被找來組成臨時產線,六十條線在一個多月內架起來,日產量從一百八十萬片推到兩千萬片。2月25日《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》公布,特別預算後來追加到八千四百億元。3月19日起,非本國籍人士原則上不准入境。

2020年臺灣幾乎沒有本土疫情。經濟成長百分之三點一一,是三十年來第一次超過中國;下半年餐廳滿座,音樂祭照辦,全世界的報導都在問臺灣做對了什麼。代價寫在別的帳上:入境要居家檢疫十四天,手機交給電子圍籬定位,離開房間會有人打電話來;幾十萬名滯留海外的人,等了一年多才排得到機位。

2021年5月11日之後,前一年的優勢在三週內消失。萬華的茶藝館、諾富特飯店與機師檢疫縮短為三天的爭議連在一起,5月19日全國進入三級警戒,學校停課到暑假。快篩不足、疫苗不足、病床不足,同一週發生。疫苗的來路變成政治問題:日本在6月4日贈了

2021年5月11日之後,前一年的優勢在三週內消失。萬華的茶藝館、諾富特飯店與機師檢疫縮短為三天的爭議連在一起,5月19日全國進入三級警戒,學校停課到暑假。快篩不足、疫苗不足、病床不足,同一週發生。疫苗的來路變成政治問題:日本在6月4日贈了一百二十四萬劑,美國在6月20日贈了兩百五十萬劑,台積電、鴻海永齡與慈濟出面採購一千五百萬劑BNT,高端在7月19日以免疫橋接取得緊急使用授權。那一波死了八百多人。

2022年4月,指揮中心改口,說要走「新臺灣模式」,與病毒共存。Omicron一天可以確診八萬例,累計死亡在那一年越過一萬四千人——是2021年的十幾倍,而社會的反應遠比前一年平靜。10月13日邊境改成免隔離。2023年5月1日,指揮中心解編,下午兩點的記者會開了將近三年之後停掉。

留下來的東西不容易歸類。簡訊實聯制的資料在爭議中銷毀,電子圍籬的法源始終掛在一部特別條例上;口罩戴到2023年才逐步脫掉,有些人到現在還戴著。而三年裡最常被說出口的一句話是「校正回歸」——一個為了解釋數字而發明的詞,後來變成一句玩笑。

多元觀點

實名制上路的那幾週,藥局門口的隊伍在早上七點就排到街角。一張健保卡七天買三片,後來放寬到九片;藥師每天要處理幾百次刷卡與登記,很多人是在那裡第一次跟自己家附近的藥師講到話。有人排到之後把口罩讓給輪班的家人,有人把片數算到月底。 配給制度讓一件事變得很具體:需求超過供給的時候,國家必須決定順序,而每個人都看得見那個順序長什麼樣子。臺灣選的是平均分配加上實名紀錄,代價是排隊與被記錄;別的國家選了價格,結果是有錢的人先拿到。兩種方法在2020年春天同時在世界各地運行,沒有一種是舒服的。

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