海上的島

宜蘭沒有留下的那座廠

一九八六年，台塑提出第六套輕油裂解廠的計畫，選址在宜蘭的利澤工業區。對一個以農業與漁業為主、年輕人一路往台北流的縣來說，這是幾十年來最大的一筆投資。 宜蘭縣長陳定南反對。他的理由不是空泛的環保：宜蘭三面環山、一面向海，冬天東北季風把空氣壓在蘭陽平原上散不掉，而縣內的水源、稻田與蘭陽溪的出海口都在下風處。他要求台塑提出排放量、風向與擴散的具體數據，台塑認為那是刁難。 一九八七年六月，陳定南與王永慶在電視上辯論這件事。這場辯論之所以被記得，不是因為誰贏了——雙方的立場都沒有被說服——而是因為它把一個縣長與一個企業主放在同一個畫面裡，而畫面上沒有中央政府。在那之前，這種事情不會拿到電視上談，也不會由縣長來擋。 那一年七月解嚴。地方對中央、居民對開發案的關係在解嚴前後鬆動得非常快，宜蘭這一場剛好卡在轉折點上：戒嚴時期一個縣長擋不住經濟部核定的投資案，解嚴之後他擋得住了。 一九八八年，台塑放棄宜蘭。 此後宜蘭走了另一條路：冬山河整治、親水公園、國際童玩節、把海岸線留給定置漁場與沙丘，不設大型工業區。這條路的收入比不上一座石化廠。宜蘭的財政長年吃緊，年輕人還是往台北跑，只是通勤時間在雪山隧道通車之後縮短成一個小時。 六輕沒有消失。它往南移，一九九一年落在雲林麥寮的海邊。宜蘭擋下來的東西，並沒有被擋掉，只是換了一個縣去承受，而那個縣的財政比宜蘭更緊——這一點在當年的辯論裡沒有人提到，因為那時候還不知道下一站會是哪裡。